清軌君說紀(jì)法 | 第三十七課《糧倉(cāng)"碩鼠"現(xiàn)形記》

發(fā)布日期:2022-12-02
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“要想人不知,除非己莫為。自己釀下的苦果還要自己吞下去?!敝醒雰?chǔ)備糧安慶直屬庫(kù)有限公司東至分公司原綜合組組長(zhǎng)陳為國(guó)在《懺悔錄》中這樣寫道。2020年6月29日,陳為國(guó)因犯貪污罪被安徽省安慶市懷寧縣人民法院判處有期徒刑3年,并處罰金28萬元,對(duì)其違法所得予以追繳。

此后,中央儲(chǔ)備糧安慶直屬庫(kù)明光桂花收儲(chǔ)庫(kù)收購(gòu)人員內(nèi)外勾結(jié)貪污糧款系列案中,被移送起訴的4名涉案人員均被法院作出有罪生效判決。

虛開糧食收購(gòu)憑證、虛增糧食重量,騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金300余萬元

2014年,中央儲(chǔ)備糧滁州直屬庫(kù)有限公司租用明光桂花面粉有限公司的倉(cāng)庫(kù)和設(shè)施,成立了明光桂花收儲(chǔ)庫(kù),并與安慶直屬庫(kù)簽訂合作協(xié)議,由安慶直屬庫(kù)派人駐庫(kù),開展國(guó)家托市糧的收購(gòu)和儲(chǔ)存工作,收購(gòu)負(fù)責(zé)人是劉建華。因?yàn)閯倎?,駐庫(kù)人員對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不熟,為便于組織糧源,當(dāng)年的小麥?zhǔn)怯擅鞴夤鸹娣塾邢薰境雒媸召?gòu)的。

明光桂花面粉有限公司的老板楊榮利,為了與駐庫(kù)人員搞好關(guān)系,該公司對(duì)駐庫(kù)人員包吃包住,在收購(gòu)期間,楊榮利還經(jīng)常請(qǐng)駐庫(kù)人員到飯店吃飯喝酒,逢年過節(jié),還給駐庫(kù)人員送衣服、煙酒等禮品及禮金。

糧食系統(tǒng)的檢查制度規(guī)定,檢查數(shù)與賬面保管數(shù)的差額只要在正負(fù)3%以內(nèi),均視為賬實(shí)相符。2014年小麥?zhǔn)召?gòu)結(jié)束時(shí),楊榮利以此為由,向當(dāng)年的駐庫(kù)負(fù)責(zé)人劉建華提出虛開收購(gòu)小麥總量3%的請(qǐng)求,并承諾糧倉(cāng)中的小麥由他保質(zhì)保量。劉建華同意按6個(gè)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容量的2%虛開小麥?zhǔn)召?gòu)憑證,虛開了920噸,騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金2154400元,騙取的資金全部為楊榮利所得。

2015年,明光桂花收儲(chǔ)庫(kù)收購(gòu)模式變更為駐庫(kù)人員自行向社會(huì)公開收購(gòu),收購(gòu)負(fù)責(zé)人變更為陳為國(guó)(兼任檢斤員)。糧食銷售商紀(jì)業(yè)浩為了與陳為國(guó)接近,剛開始買一點(diǎn)瓜子花生等零食到磅房跟工作人員套近乎,接著是請(qǐng)駐庫(kù)人員到飯店吃飯喝酒,送點(diǎn)禮品禮金。隨著交往,“感情”逐漸升溫,“友誼”逐步牢固,“信任”逐漸增加。在收購(gòu)過程中,陳為國(guó)等人嚴(yán)把扣水扣雜關(guān)。糧食銷售商紀(jì)業(yè)浩向陳為國(guó)提出,這么扣水雜,糧食實(shí)際入庫(kù)的數(shù)量肯定會(huì)有所溢余,不如把溢余的糧食虛開出來,并答應(yīng)騙取的糧款全部都?xì)w陳為國(guó),陳為國(guó)同意。在這之后的兩三個(gè)月時(shí)間里,陳為國(guó)利用職務(wù)之便,在送來的糧食上虛增重量,共騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金297102.96元。此后,陳為國(guó)又與糧食銷售商趙超賢勾結(jié),采用同樣手段騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金72157.44元;與劉建華及楊榮利相互勾結(jié),虛開10份糧食收購(gòu)憑證,騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金836787.84元;以欺騙手段借用他人身份信息資料,單獨(dú)虛開4份糧食收購(gòu)憑證,騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金108330元。

銷售商舉報(bào)收購(gòu)負(fù)責(zé)人,一邊舉報(bào)一邊以舉報(bào)相威脅

該起案件事實(shí)是在糧食收購(gòu)單位收購(gòu)糧食過程中發(fā)生的。一般來說,隨著收購(gòu)過程結(jié)束,只要原始的稱重記錄數(shù)據(jù)沒有保存,虛開、虛增的糧食收購(gòu)憑證與收購(gòu)中據(jù)實(shí)開出的收購(gòu)憑證就難以區(qū)分了。本案之所以案發(fā),有其特殊原因。

2017年開始,紀(jì)業(yè)浩持續(xù)向中央儲(chǔ)備糧安慶直屬庫(kù)公司紀(jì)委舉報(bào)陳為國(guó),與其合伙貪污國(guó)家糧食收購(gòu)款以及收受賄賂等問題,并提供了本人的部分糧食銷售記錄。公司紀(jì)委多次找陳為國(guó)談話,均未能核實(shí)。因?yàn)樵嫉姆Q重?cái)?shù)據(jù)沒有保存,被舉報(bào)人堅(jiān)決不承認(rèn),陳為國(guó)是否虛增糧食重量的違紀(jì)違法事實(shí)一直無法查清。紀(jì)業(yè)浩四處發(fā)信息、打電話,給中央儲(chǔ)備糧公司施壓,中央儲(chǔ)備糧公司將該問題線索移交地方紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查,希望借助地方紀(jì)委監(jiān)委的力量查清問題。調(diào)查人員認(rèn)真分析相關(guān)賬證資料和當(dāng)事人提供的銷售記錄后,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著某種數(shù)量邏輯關(guān)系,通過這種數(shù)量邏輯關(guān)系對(duì)相關(guān)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠鎖定虛增糧食重量的事實(shí),陳為國(guó)承認(rèn)了其與紀(jì)業(yè)浩共同貪污的事實(shí)。

紀(jì)業(yè)浩除了與陳為國(guó)共同貪污問題外,還一邊舉報(bào),一邊以舉報(bào)相威脅,多次敲詐陳為國(guó)。陳為國(guó)為平息事態(tài),先后三次一共給了紀(jì)業(yè)浩6萬元現(xiàn)金。最后經(jīng)法院判決,紀(jì)業(yè)浩犯貪污罪,被判處有期徒刑2年,犯敲詐勒索罪,被判處有期徒刑三年。

違紀(jì)違法終將受到法律制裁

縱觀此案,糧食收購(gòu)員膽大包天,與糧販子、小老板沆瀣一氣,在短短時(shí)間貪污國(guó)家糧食收購(gòu)款300余萬元,可謂是小官大貪,觸目驚心。

一般來說,共同犯罪的犯罪所得,由共同犯罪人根據(jù)其在犯罪中的地位、各自發(fā)揮的作用等因素,來決定如何分配。因此,在共同職務(wù)犯罪中,作為國(guó)家工作人員的職務(wù)正犯肯定要拿貪污金額的大頭。但這起貪污系列案中并非如此??v觀此案,2014年,劉建華與楊榮利共同貪污的全部所得2154400元均歸楊榮利所得,職務(wù)正犯劉建華反而一分錢都沒拿;2015年,陳為國(guó)、劉建華與楊榮利共同貪污所得金額836787.84元中,職務(wù)正犯陳為國(guó)和劉建華也都只拿了5萬元,余款736787.84元均被楊榮利所得。在共同貪污犯罪中,雖然劉建華和陳為國(guó)均所得較少,但給國(guó)家造成的實(shí)際損失卻是巨大的,要對(duì)全部的貪污金額承擔(dān)法律責(zé)任。

(來源:安徽省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站)




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